• 一、适用范围本办事指南适用于本市公共停车场(库)经营备案的申请与办理。 二、事项名称公共停车场(库)经营备案分项名称:1.公共停车场(库)经营备案(含等级审核)2.公共停车场(库)名称、法定代表人、经济性质变更3.公共停车场(库)歇业 三、办理依据1.《上海市道路运输管理条例》第六条第六条 从事机动车综合性能检测、公共停车场(库)经营、道路货物运输代理经营的,应当在取得营业执照后十五日内,向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构备案。2.《上海市停车场(库)管理办法》(市政府令85号)第十四条、第十七条第一、二款第十四条 (经营登记备案)公共停车场(库)经营者应当依法办理工商、税务登记手续,并在工商登记后15日内,持有关材料向交通行政主管部门或者《上海市道路运输管理条例》规定的道路运输管理机构办理备案手续。公共停车场(库)经营者变更登记事项或者歇业的,应当按照规定向工商、税务部门办理相关手续,并自变更、歇业之日起15日内向原备案部门办理备案手续。公共停车场(库)歇业的,经营者应当提前5日向社会公告。第十七条 (临时停车场经营登记备案)利用闲置空地开设经营性临时停车场的经营者,应当按照本办法第十四条的规定,办理工商、税务登记和备案手续。经营者办理备案手续前,应当按照市交通行政主管部门的相关规定,对停车场的消防条件以及对周边交通、环境的影响进行评估。评估过程中,经营者应当公示停车场设置方案,并通过座谈会等方式听取停车场周边单位、居民的意见。评估报告以及听取意见的情况应当在办理备案手续时一并向备案部门提交。3.《上海市收费停车场(库)计费规定(暂行)》;4.《上海市交通运输和港口管理局关于规范利用闲置空地开设经营性临时停车场管理工作的通知》第二点5.《关于进一步完善本市建设工程配建机动车停车场(库)行政审批管理机制的通知》6.《上海市交通运输和港口管理局关于印发<公共停车场(库)电子收费系统技术要求>的通知》 四、办理机构(一)办理机构名称及权限1.主体名称:上海市城市交通运输管理处;市中心区交通行政主管部门;区县运输管理机构。2.权限:上海市城市交通运输管理处负责的公共停车场(库)备案:对外交通枢纽(机场、对外铁路客运站、国际客运码头等)内的公共停车场(库)、市级重要特定区域(虹桥商务区、国际旅游度假区、世博会地区等)内拥有1000个以上(含1000个停车泊位的公共停车场(库)以及全市范围内拥有3000个以上(含 3000个)停车泊位的公共停车场(库)。黄浦、静安、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦8个区交通行政主管部门、浦东新区、闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明9个区(县)城市交通运输管理署(所)按照规定的职责负责具体实施本行政区域内的公共停车场(库)经营备案、变更、歇业等。(二)办理内容公共停车场(库)经营备案(含等级审核)(三)法律效力取得备案后,可以从事公共停车场(库)经营。(四)办理对象从事公共停车场(库)经营的企业。 五、办理条件1.公共停车场(库)经营备案(含等级审核)公共停车场(库)经营者应当依法办理工商、税务登记手续,并在工商登记后15日内,持有关材料向交通行政主管部门或者《上海市道路运输管理条例》规定的道路运输管理机构办理备案手续。2.公共停车场(库)名称、法定代表人、经济性质变更公共停车场(库)经营者变更登记事项,应当按照规定向工商、税务部门办理相关手续,并自变更之日起15日内向原备案部门办理备案手续。3.公共停车场(库)歇业公共停车场(库)经营者歇业的,应当按规定向工商、税务部门办理相关手续,并自歇业之日起15日内向原备案部门办理歇业手续,经营者应当提前5日向社会公布。 六、审核数量无审核数量限制。 七、申请材料(一)形式标准1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;3.申报资料的复印件应清晰。(二)申请材料目录  1.公共停车场(库)经营备案(含等级审核)序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求1工商营业执照原件及复印件(原件核对后退回)2纸质营业执照中注册地与停车场(库)所在地不一致的,应当取得停车场(库)所在地工商部门办理的分支机构营业执照2停车场(库)土地使用权或建筑物产权证明原件及复印件(原件核对后退回)2纸质若停车场(库)的土地或建筑物属租赁的,需提供租赁合同及土地或建筑物出租者的土地使用权或建筑物产权证明3泊位平面图复印件2纸质泊位平面图须加盖单位公章4交通行政主管部门出具的停车场(库)竣工验收证明材料原件及复印件(原件核对后退回)2纸质合法有效5《上海市交通港航公共停车场(库)基本信息表》原件3纸质按照要求,认真填写,加盖公章6《上海市交通港航收费停车场(库)等级审核表》原件4纸质按照要求,认真填写,加盖公章7《上海市交通港航收费停车场(库)收费标准报备表》原件4纸质中外合资、外企企业还需填写此表。按照要求,认真填写,加盖公章8《上海市交通港航公共停车信息系统联网承诺书》原件2纸质按照要求,认真填写,加盖公章9符合《公共停车 场(库)电子收费系统技术要求》的检测报告复印件2纸质合法有效    2.临时停车场经营备案登记序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求1工商营业执照原件及复印件(原件核对后退回)2纸质须有本行政区域内具有公共停车场(库)经营范围的工商营业执照2拥有该停车场用地临时使用权的证明原件及复印件(原件核对后退回)2纸质须提供相关管理部门同意该闲置空地用作临时停车场的会议纪要、储备用地证明、动迁许可证明、重大工程办公室或指挥部委托管理证明及其他有效证明材料3泊位平面图复印件2纸质须加盖单位公章4评估报告、承诺书原件2纸质经营者须对停车场的消防条件、周边交通、环境的影响、确保妥善解决在该区域设立临时停车场可能引发的出入口附近道路交通、环境保护、消防、市容、环境卫生等问题的评估报告和承诺书5《上海市交通港航公共停车场(库)基本信息表》原件3纸质按照要求,认真填写,加盖公章6《上海市交通港航收费停车场(库)等级审核表》原件4纸质按照要求,认真填写,加盖公章    3.公共停车(库)名称、法定代表人、经营性质变更序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求1工商营业执照原件及复印件(原件核对后退回)2纸质营业执照中注册地与停车场(库)所在地不一致的,应当取得停车场(库)所在地工商部门办理的分支机构营业执照2《上海市交通港航公共停车场(库)经营者名称、法定代表人、经济性质变更备案表》原件2纸质按照要求,认真填写,加盖公章。3《上海市道路运输行业备案证明》原件1纸质合法有效    4.公共停车场(库)歇业序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求1工商、税务部门办理歇业的有关证明原件及复印件(原件核对后退回)1纸质合法有效2《上海市道路运输行业备案证明》原件1纸质合法有效 (三)申请文书名称1.《上海市交通港航公共停车场(库)基本信息表》(一式三份)2.《上海市交通港航公共停车场(库)经营者名称、法定代表人、经济性质变更备案表》3.《上海市交通港航收费停车场(库)等级审核表》(一式四份)4.《上海市交通港航收费停车场(库)收费标准报备表》(一式四份)5.《上海市交通港航公共停车信息系统联网承诺书》(二份) 八、办理期限(一)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。(二)办理期限:法定期限:10个工作日。适用于公共停车场(库)备案(含等级审核)承诺期限:当场办结。适用于公共停车场(库)名称、法定代表人、经济性质变更,公共停车场(库)歇业。 九、证件《上海市道路运输行业备案证明》 十、收费依据及标准本事项不收费。 十一、申请人权利和义务(一)申请人依法享有以下权利:1.知情权。有权向办理机构了解本《办事指南》相关情况。2.救济投诉权。有权就不服办理机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向办理机构或其上级主管部门投诉或控告。(二)申请人依法履行以下义务:1.提供真实材料义务。有义务按照本《办事指南》要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。2.补正材料义务。有义务及时补送办理机构依法要求的补正材料。3.接受核查义务。有义务配合办理机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。 十二、申请接收(一)接收方式:窗口接收接收部门名称:上海市交通港航业务受理中心。地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。(二)接收时间周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月**一个星期五下午除外) 十三、咨询途径(一)窗口咨询黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通港航业务受理中心。(二)电话咨询(021)51528500(三)网上咨询http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。(四)电子邮件咨询E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn(五)信函咨询咨询部门名称:上海市交通港航业务受理中心。通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。邮政编码:200025 十四、投诉渠道(一)窗口投诉黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通港航业务受理中心。(二)电话投诉12319(三)网上投诉http://www.shygc.net(四)电子邮件投诉E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn(五)信函投诉投诉受理部门名称:上海市城市交通运输管理处。通讯地址:黄浦区中山南路1155号。邮政编码:200011(六)监察部门投诉监察部门名称:上海市交通运输和港口管理局纪检组(监察室)。电话:63269116通信地址:浦东新区世博村路300号。邮政编码:200125 十五、办理方式(一)新办适用一般程序。1.业务描述申请人向受理中心提交规定材料,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由运管处审核,运管处经书面审查和实质审查后作出审批决定,送受理中心,由受理中心送达决定书或者审批证件。2.适用情形公共停车场(库)经营备案(含等级审核)。(二)依申请变更适用当场决定。1.业务描述申请人向受理中心提交规定材料后,受理中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场核发相关证件。2.适用情形上海市公共停车场(库)经营备案办事指南(2014)公共停车场(库)名称、法定代表人、经济性质变更。(三)依申请注销适用当场决定。1.业务描述申请人向受理中心提交规定材料后,受理中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定。2.适用情形公共停车场(库)歇业 十六、决定公开“自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通运输和港口管理局网站(http://www.jt.sh.cn/)公开。”                                                                             上海城市智能立体停车库架销售租赁中心 转
  • 各区(市)县发改(经发)局、公安局、建设局、交通局、残联,成都交投集团:为进一步贯彻《四川省〈*******残疾人保障法〉实施办法》,落实公共停车场所设置残疾人专用停车泊位供残疾人免费停放的规定,经市政府同意,现将有关事项通知如下:一、设置要求机动车公共停车场和临时占道停车场应当在最方便的位置设置残疾人专用停车泊位和显著标志,禁止任何单位和个人占用。以上停车场不满50个车位的应当设置1个残疾人专用停车泊位,50个以上车位的按不低于2%的比例设置。二、免费条件残疾人本人驾驶机动车在残疾人专用停车泊位停放,出示机动车行驶证、本人合法机动车驾驶证、本人残疾人证(第二代)。三、保障措施(一)各级交通运输行政主管部门要加强对本辖区内路外公共停车场经营者的教育培训和指导工作,确保其切实掌握并严格执行设置残疾人专用停车泊位供残疾人免费停放的相关规定,进一步完善服务措施,做好相应的停放记录。(二)各级建设主管部门要严格按照国家建筑规范和标准,加强对残疾人专用停车泊位设置和建设的监督管理。(三)各级公安交管部门负责根据我市机动车临时占道停车场停车泊位规划设置要求,指导属地机动车临时占道停车场经营单位做好残疾人专用停车泊位的设置及日常管理工作。(四)各级残联负责核发《*******残疾人证》(第二代),牵头做好设置残疾人专用停车泊位供残疾人免费停放相关规定的宣传工作;对不执行规定的停车场,有权提出意见并建议有关行业主管和行政执法部门依法及时处理。(五)各级价格主管部门和其他行政执法部门要根据本部门职责,依法查处违反本通知规定的行为。本通知自印发之日起执行,有效期5年。此前凡与本通知不一致的相关规定,一律以本通知为准。特此通知。成都市发改委      成都市公安局       成都市建委成都市交委       成都市残联2016年10月24日                       上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心            转
  • 上海市公共停车场(库)经营备案办事指南(2014)发布时间:2014年1月27日一、适用范围本办事指南适用于本市公共停车场(库)经营备案的申请与办理。 二、事项名称公共停车场(库)经营备案分项名称:1.公共停车场(库)经营备案(含等级审核)2.公共停车场(库)名称、法定代表人、经济性质变更3.公共停车场(库)歇业 三、办理依据1.《上海市道路运输管理条例》第六条第六条 从事机动车综合性能检测、公共停车场(库)经营、道路货物运输代理经营的,应当在取得营业执照后十五日内,向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构备案。2.《上海市停车场(库)管理办法》(市政府令85号)第十四条、第十七条第一、二款第十四条 (经营登记备案)公共停车场(库)经营者应当依法办理工商、税务登记手续,并在工商登记后15日内,持有关材料向交通行政主管部门或者《上海市道路运输管理条例》规定的道路运输管理机构办理备案手续。公共停车场(库)经营者变更登记事项或者歇业的,应当按照规定向工商、税务部门办理相关手续,并自变更、歇业之日起15日内向原备案部门办理备案手续。公共停车场(库)歇业的,经营者应当提前5日向社会公告。第十七条 (临时停车场经营登记备案)利用闲置空地开设经营性临时停车场的经营者,应当按照本办法第十四条的规定,办理工商、税务登记和备案手续。经营者办理备案手续前,应当按照市交通行政主管部门的相关规定,对停车场的消防条件以及对周边交通、环境的影响进行评估。评估过程中,经营者应当公示停车场设置方案,并通过座谈会等方式听取停车场周边单位、居民的意见。评估报告以及听取意见的情况应当在办理备案手续时一并向备案部门提交。3.《上海市收费停车场(库)计费规定(暂行)》;4.《上海市交通运输和港口管理局关于规范利用闲置空地开设经营性临时停车场管理工作的通知》第二点5.《关于进一步完善本市建设工程配建机动车停车场(库)行政审批管理机制的通知》6.《上海市交通运输和港口管理局关于印发<公共停车场(库)电子收费系统技术要求>的通知》 四、办理机构(一)办理机构名称及权限1.主体名称:上海市城市交通运输管理处;市中心区交通行政主管部门;区县运输管理机构。2.权限:上海市城市交通运输管理处负责的公共停车场(库)备案:对外交通枢纽(机场、对外铁路客运站、国际客运码头等)内的公共停车场(库)、市级重要特定区域(虹桥商务区、国际旅游度假区、世博会地区等)内拥有1000个以上(含1000个停车泊位的公共停车场(库)以及全市范围内拥有3000个以上(含 3000个)停车泊位的公共停车场(库)。黄浦、静安、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦8个区交通行政主管部门、浦东新区、闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明9个区(县)城市交通运输管理署(所)按照规定的职责负责具体实施本行政区域内的公共停车场(库)经营备案、变更、歇业等。(二)办理内容公共停车场(库)经营备案(含等级审核)(三)法律效力取得备案后,可以从事公共停车场(库)经营。(四)办理对象从事公共停车场(库)经营的企业。 五、办理条件1.公共停车场(库)经营备案(含等级审核)公共停车场(库)经营者应当依法办理工商、税务登记手续,并在工商登记后15日内,持有关材料向交通行政主管部门或者《上海市道路运输管理条例》规定的道路运输管理机构办理备案手续。2.公共停车场(库)名称、法定代表人、经济性质变更公共停车场(库)经营者变更登记事项,应当按照规定向工商、税务部门办理相关手续,并自变更之日起15日内向原备案部门办理备案手续。3.公共停车场(库)歇业公共停车场(库)经营者歇业的,应当按规定向工商、税务部门办理相关手续,并自歇业之日起15日内向原备案部门办理歇业手续,经营者应当提前5日向社会公布。 六、审核数量无审核数量限制。 七、申请材料(一)形式标准1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;3.申报资料的复印件应清晰。(二)申请材料目录  1.公共停车场(库)经营备案(含等级审核)序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求1工商营业执照原件及复印件(原件核对后退回)2纸质营业执照中注册地与停车场(库)所在地不一致的,应当取得停车场(库)所在地工商部门办理的分支机构营业执照2停车场(库)土地使用权或建筑物产权证明原件及复印件(原件核对后退回)2纸质若停车场(库)的土地或建筑物属租赁的,需提供租赁合同及土地或建筑物出租者的土地使用权或建筑物产权证明3泊位平面图复印件2纸质泊位平面图须加盖单位公章4交通行政主管部门出具的停车场(库)竣工验收证明材料原件及复印件(原件核对后退回)2纸质合法有效5《上海市交通港航公共停车场(库)基本信息表》原件3纸质按照要求,认真填写,加盖公章6《上海市交通港航收费停车场(库)等级审核表》原件4纸质按照要求,认真填写,加盖公章7《上海市交通港航收费停车场(库)收费标准报备表》原件4纸质中外合资、外企企业还需填写此表。按照要求,认真填写,加盖公章8《上海市交通港航公共停车信息系统联网承诺书》原件2纸质按照要求,认真填写,加盖公章9符合《公共停车 场(库)电子收费系统技术要求》的检测报告复印件2纸质合法有效    2.临时停车场经营备案登记序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求1工商营业执照原件及复印件(原件核对后退回)2纸质须有本行政区域内具有公共停车场(库)经营范围的工商营业执照2拥有该停车场用地临时使用权的证明原件及复印件(原件核对后退回)2纸质须提供相关管理部门同意该闲置空地用作临时停车场的会议纪要、储备用地证明、动迁许可证明、重大工程办公室或指挥部委托管理证明及其他有效证明材料3泊位平面图复印件2纸质须加盖单位公章4评估报告、承诺书原件2纸质经营者须对停车场的消防条件、周边交通、环境的影响、确保妥善解决在该区域设立临时停车场可能引发的出入口附近道路交通、环境保护、消防、市容、环境卫生等问题的评估报告和承诺书5《上海市交通港航公共停车场(库)基本信息表》原件3纸质按照要求,认真填写,加盖公章6《上海市交通港航收费停车场(库)等级审核表》原件4纸质按照要求,认真填写,加盖公章    3.公共停车(库)名称、法定代表人、经营性质变更序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求1工商营业执照原件及复印件(原件核对后退回)2纸质营业执照中注册地与停车场(库)所在地不一致的,应当取得停车场(库)所在地工商部门办理的分支机构营业执照2《上海市交通港航公共停车场(库)经营者名称、法定代表人、经济性质变更备案表》原件2纸质按照要求,认真填写,加盖公章。3《上海市道路运输行业备案证明》原件1纸质合法有效    4.公共停车场(库)歇业序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求1工商、税务部门办理歇业的有关证明原件及复印件(原件核对后退回)1纸质合法有效2《上海市道路运输行业备案证明》原件1纸质合法有效(三)申请文书名称1.《上海市交通港航公共停车场(库)基本信息表》(一式三份)2.《上海市交通港航公共停车场(库)经营者名称、法定代表人、经济性质变更备案表》3.《上海市交通港航收费停车场(库)等级审核表》(一式四份)4.《上海市交通港航收费停车场(库)收费标准报备表》(一式四份)5.《上海市交通港航公共停车信息系统联网承诺书》(二份) 八、办理期限(一)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。(二)办理期限:法定期限:10个工作日。适用于公共停车场(库)备案(含等级审核)承诺期限:当场办结。适用于公共停车场(库)名称、法定代表人、经济性质变更,公共停车场(库)歇业。 九、证件《上海市道路运输行业备案证明》 十、收费依据及标准本事项不收费。 十一、申请人权利和义务(一)申请人依法享有以下权利:1.知情权。有权向办理机构了解本《办事指南》相关情况。2.救济投诉权。有权就不服办理机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向办理机构或其上级主管部门投诉或控告。(二)申请人依法履行以下义务:1.提供真实材料义务。有义务按照本《办事指南》要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。2.补正材料义务。有义务及时补送办理机构依法要求的补正材料。3.接受核查义务。有义务配合办理机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。 十二、申请接收(一)接收方式:窗口接收接收部门名称:上海市交通港航业务受理中心。地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。(二)接收时间周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月**一个星期五下午除外) 十三、咨询途径(一)窗口咨询黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通港航业务受理中心。(二)电话咨询(021)51528500(三)网上咨询http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。(四)电子邮件咨询E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn(五)信函咨询咨询部门名称:上海市交通港航业务受理中心。通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。邮政编码:200025 十四、投诉渠道(一)窗口投诉黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通港航业务受理中心。(二)电话投诉12319(三)网上投诉http://www.shygc.net(四)电子邮件投诉E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn(五)信函投诉投诉受理部门名称:上海市城市交通运输管理处。通讯地址:黄浦区中山南路1155号。邮政编码:200011(六)监察部门投诉监察部门名称:上海市交通运输和港口管理局纪检组(监察室)。电话:63269116通信地址:浦东新区世博村路300号。邮政编码:200125 十五、办理方式(一)新办适用一般程序。1.业务描述申请人向受理中心提交规定材料,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由运管处审核,运管处经书面审查和实质审查后作出审批决定,送受理中心,由受理中心送达决定书或者审批证件。2.适用情形公共停车场(库)经营备案(含等级审核)。(二)依申请变更适用当场决定。1.业务描述申请人向受理中心提交规定材料后,受理中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场核发相关证件。2.适用情形公共停车场(库)名称、法定代表人、经济性质变更。(三)依申请注销适用当场决定。1.业务描述申请人向受理中心提交规定材料后,受理中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定。2.适用情形公共停车场(库)歇业 十六、决定公开“自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通运输和港口管理局网站(http://www.jt.sh.cn/)公开。”上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心   转
  • 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅(委、局),国家电网公司、南方电网公司:为落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号),科学引导电动汽车充电基础设施建设,促进电动汽车产业健康快速发展,我们组织编制了《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》,现予印发,请认真贯彻执行。附件:电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)国家发展改革委国家能源局工业和信息化部住房城乡建设部2015年10月9日上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心   转
  • 各省、自治区、直辖市人民政府,财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、公安部、银监会:停车场是支撑现代城市发展的重要基础设施。加快停车场建设,增加有效供给,补强城市发展短板,解决居民停车难问题,是惠民便民的重大工程,也是当前改革创新、稳定经济增长的重要举措。经国务院同意,现将《加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。附件:加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工国家发展改革委2016年1月25日 为贯彻落实国务院关于加强城市停车场建设解决居民停车难的工作部署,国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、公安部和银监会等部门,对《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(发改基础[2015]1788号,以下简称《指导意见》)中的重点任务进行分解,确定近期工作要点和任务分工如下。一、工作要点与任务分工1.坚持公交优先,提倡绿色出行工作要点:坚持城市优先发展公共交通原则,优先保障城市公交停车需求,满足私人小汽车的合理需求。坚持规划优先原则,根据城市总体规划合理布局停车设施;坚持绿色出行原则,特大城市和大城市要鼓励公共交通作为出行的**方式。要加大对公共交通的投入,加强对公共交通的路权保障;停车场建设要与公共交通优先发展战略有效衔接,引导和方便换乘。责任单位:各城市人民政府指导单位:国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部完成时间:2017年12月2.编制停车设施专项规划工作要点:依据城市总体规划和综合交通体系规划,立足城市交通发展战略,将停车作为交通需求管理的重要手段,适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车,统筹城市功能分区的区位特征、用地属性、公共交通发展等状况,合理测算停车需求,明确阶段性适应目标,优化设施布局,制定近期实施方案,建立项目库,并及时公布。同时,将该规划及时纳入城市用地控制性详细规划。责任单位:各城市人民政府指导单位:住房城乡建设部、国家发展改革委、交通运输部完成时间:2017年12月3.制定加快停车场建设的具体细则工作要点:依据七部委联合印发的《指导意见》,结合城市具体情况,制定相应的推动实施细则,包括降低停车场建设运营主体和投资规模的准入标准,各种政策措施应具体化、可操作。责任单位:各城市人民政府完成时间:2016年6月4.完善城市建筑物配建停车位标准工作要点:充分体现差别化停车供给策略,体现以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的基本原则,按照建筑物的性质、区位等属性差别,完善城市建筑物配建车位标准,并符合国家对电动汽车充电设施配建的要求。责任单位:各城市人民政府指导单位:住房城乡建设部、国家发展改革委完成时间:2016年6月5.依据规划,明确重点,加快建设工作要点:以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点(P+R)、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车场,并在有条件的周边区域增建公共停车场。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施,并按一定比例配建电动汽车充电设施。责任单位:各城市人民政府指导单位:住房城乡建设部、国家发展改革委、国家能源局完成时间:2017年12月6.推动单位、小区、个人利用自有空间建设停车场工作要求:各地出台措施鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场,允许对外开放并取得相应收益。规划部门要充分考虑停车需求的合理性,办理用地性质和容积率等规划调整手续,总结试点经验后在全国推广。鼓励错时停车与单位停车位对外开放。责任单位:各城市人民政府指导单位:国家发展改革委、住房城乡建设部完成时间:2016年6月7.推广采用PPP模式建设停车场工作要点:依据国家推进政府和社会资本合作(PPP)发展的相关政策与要求,各地尽快出台相应财政、税收、金融政策,在停车场建设领域大力推广采用PPP模式。结合停车场项目特点,政府投入公共资源产权,采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益。责任单位:各城市人民政府指导单位:国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部完成时间:2017年12月8.简化停车场投资建设、经营手续办理程序工作要点:深化行政审批制度改革,简化投资建设、经营手续办理程序,提高工作效率,按照规定办理时限和程序完成项目业主或投资主体提出的停车场建设项目的审批(或核准)。对于小型或利用自有用地建设的停车场,鼓励实行备案制。责任单位:各城市人民政府完成时间:2016年6月9.加强用地保障,鼓励综合利用,实施分层办理规划和土地手续工作要点:制定相关政策分层办理规划和土地手续,鼓励利用公共设施、人防工程、综合管廊等地上地下空间建设停车场。支持房地产开发企业配建停车场,引导停车产业化。做好用地保障,中心城区功能搬迁等腾出的土地应规划一定比例预留用于停车场建设。责任单位:各城市人民政府指导单位:住房城乡建设部、国土资源部完成时间:2016年6月10.持续加大停车场建设企业债券发行和产业投资基金规模工作要点:鼓励地方因地制宜通过建立基金等方式,加大对停车场建设的支持。积极探索停车场产权、专项经营权、预期收益质押担保增信措施,支持企业通过发行企业债券、项目收益债券、可续期债券等方式融资。指导单位:国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部完成时间:2017年12月11.加大金融对城市停车场建设的支持工作要点:鼓励地方政府综合运用城市基础设施建设专项资金等基本建设资金,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式,引导商业银行等市场化金融机构在风险可控、商业可持续的前提下对停车场建设提供支持。责任单位:财政部、银监会完成时间:2017年12月12.完善停车收费政策工作要点:充分发挥价格杠杆的作用,逐步缩小政府定价范围,由社会资本与政府共同投资的新建停车设施,遵循市场规律和合理盈利原则协商确定收费标准,政府相关部门依法监管,切实维护公众利益;对于路内停车等纳入政府定价范围的停车场,健全政府定价规则,根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。责任单位:国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部制定相关政策,地方人民政府结合当地实际情况制定实施细则完成时间:2017年12月13.支持停车装备制造业发展工作要点:将停车产业纳入高端装备制造业清单,给予相关政策优惠,打造自主装备品牌;积极引导自主品牌走出去,实现停车产业优势产能输出;将停车装备制造企业产品质量、售后服务等纳入征信体系,及时记录不良经营行为。责任单位:国家发展改革委完成时间:2016年6月14.建立停车基础数据库工作要点:加快对城市停车资源状况摸底调查,建立停车基础数据库,实时更新数据,并对外开放共享。责任单位:各城市人民政府指导单位:住房城乡建设部、公安部、交通运输部完成时间:2016年12月15.加快高新技术在停车领域应用工作要点:促进咪表停车系统、智能停车诱导系统、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用。责任单位:各城市人民政府指导单位:公安部、交通运输部完成时间:2017年12月16.推动停车与互联网融合发展工作要点:加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享,强化对系统平台监督,促进停车与互联网融合发展,支持移动终端互联网停车应用的开发与推广,鼓励出行前进行停车查询、预定车位,实现自动计费支付等功能,提高停车资源利用效率,减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。责任单位:各城市人民政府指导单位:住房城乡建设部、公安部、交通运输部完成时间:2017年12月17.完善公共停车场周边设施与发展环境工作要求:各地同步完善停车场周边市政公用设施和停车管理设施。新建或改扩建公共停车场建成营业后,减少并逐步取消路内停车泊位,保障公共停车场合理需求,提高收益水平。责任单位:各城市人民政府指导单位:住房城乡建设部、公安部、交通运输部完成时间:2017年12月18.完善政府停车资源委托管理工作要点:建立相应体制机制,确保路内等政府停车资源委托经营的公开透明,将收入的一定比例专项用于停车场建设。责任单位:各城市人民政府完成时间:2016年6月19.严格监管停车服务和收费行为工作要点:严格监管停车服务和收费行为,严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。责任单位:各城市人民政府指导单位:国家发展改革委完成时间:2017年12月20.加强违法停车治理工作要点:制定采用合适的策略,充分发挥城市综合执法管理机制的作用,加强城市重点区域违法停车治理,基本杜绝无刚性供需矛盾区域的违法停车行为,保障公共停车场有效需求,提高收益水平。责任单位:各城市人民政府指导单位:公安部、住房城乡建设部完成目标:2017年12月二、工作要求(一)制定计划,落实任务各部门和责任单位要按照工作要求,结合《指导意见》的推进实施,统筹明确各参加单位的具体任务,认真制定工作计划,抓紧组织实施。(二)密切配合,协同推进各责任单位要切实加强协调组织,相关单位要按任务分工,积极主动配合责任单位做好各自工作,形成工作合力。主动服务行业企业,为停车场建设营造良好环境。上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心   转
  • 各省、自治区住房城乡建设厅,北京市规划委员会,天津市规划局,上海市规划和国土资源管理局,重庆市规划局,新疆生产建设兵团建设局:为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发[2014]35号)、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发[2015]73号),加快推进城市电动汽车充电基础设施规划建设,促进电动汽车推广应用,现通知如下:一、充分认识加快推进电动汽车充电基础设施规划建设的重要意义电动汽车充电基础设施(以下简称充电设施)包括充电桩、充电站、换电站等,是新型的城市基础设施,是推广应用电动汽车的基本保障。加快充电设施规划建设,是落实国家新能源汽车产业发展战略的客观需要,是完善城市基础设施、方便居民生活、促进城市低碳发展的重要举措。近年来,我国电动汽车推广应用取得了初步成效,但充电设施建设用地紧张、选址难、建设难、总量不足等问题日益突出。当前,我国电动汽车已经进入快速推广应用时期,到2020年,全国电动汽车保有量将超过500万辆,充电设施严重不足与电动汽车快速增长的矛盾将进一步加剧,加快充电设施规划建设已成为十分重要而紧迫的任务。二、明确重点任务和工作目标全面贯彻国家新能源汽车发展战略和充电设施建设要求,加强和改进城市规划工作,按照“慢充与快充结合、公用与专用结合、近期与远期结合”原则,抓紧制定或完善相关规划,及时将电动汽车充电设施作为城市重要基础设施纳入城市规划,大力推进充电设施建设,推动形成以使用者居住地基本充电设施为主体,以城市公共建筑配建停车场、社会公共停车场、路内临时停车位附建的公共充电设施为辅助,以集中式充、换电站为补充,布局合理、适度超前、车桩相随、智能**的充电设施体系。原则上,每辆电动汽车要有一个基本充电车位,每个公共建筑配建停车场、社会公共停车场具有充电设施的停车位不少于总车位的10%,每2000辆电动汽车至少配套建设一座快速充换电站,满足不同领域、不同层次电动汽车充电需求,支持和促进电动汽车推广应用。三、加大充电设施规划建设力度(一)统筹制定规划,合理布局充电设施。组织编制各类城市规划应全面落实和完善充电设施规划要求。城市总体规划应将推广应用电动汽车作为推动绿色交通发展的具体措施。城市综合交通体系规划应明确充电设施建设目标和重点建设区域。城市停车规划应规定各类停车场(楼)建设安装充电设施的比例和要求。大城市、特大城市应结合城市发展实际需要编制充电基础设施专项规划,科学确定充电设施建设规模和空间布局。在控制性详细规划中,应注重落实综合交通体系规划、城市停车规划、充电基础设施专项规划等相关规划要求,明确需独立占地的电动汽车充、换电站用地布局。(二)严格新城新区和新建居住(小)区规划标准,切实落实充电设施建设要求。自2016年起,城乡规划主管部门提出的新建居住(小)区和大型公共建筑的规划条件,核发相关建设工程规划许可证时,必须严格执行新建停车场配建充电设施的比例要求,新建住宅配建停车位应100%预留充电设施建设安装条件,新建的大于2万平方米的商场、宾馆、医院、办公楼等大型公共建筑配建停车场和社会公共停车场,具有充电设施的停车位应不少于总停车位的10%。要将相关要求纳入工程建设强制性标准,施工图审查机构在审查住宅项目和大型公共建筑施工图时,应对充电设施设置是否符合工程建设强制性标准进行审核。(三)切实加强老旧居住(小)区充电设施建设,全力解决充电难问题。要加强对业主大会及业主委员会的指导和监督,引导业主结合自身实际,按照“谁使用,谁付费”、“谁投资,谁受益”原则,统一改造居住(小)区停车场,建设安装充电设施。在不影响车辆通行的前提下,允许利用和改造居住(小)区、停车场、城市支路上的照明设施建设充电设施。对停车困难的小区,近期可结合路内临时停车泊位和公共停车场建设分时共享的充电车位;远期应结合老旧小区改造、周边地区开发、机械式和立体式停车设施建设,在新增停车泊位建设安装充电设施,为用户充电创造条件。各地住房城乡建设主管部门应主动协调电力公司做好相关电力基础网络改造工作。(四)积极推动单位既有停车场改造配建充电设施,满足电动汽车出行需求。要争取城市人民政府的支持,抓紧研究制定工作方案,从城市中心区向城市边缘地区、从城市优先发展区域向一般区域,逐步推动具备条件的政府机关、公共机构和企事业单位内部停车场,以及大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车场,改造或建设安装充电设施,鼓励职工、顾客使用电动汽车出行。城乡规划、建设和停车主管部门要充分发挥市场的主导作用,支持社会公共停车管理单位、充电设施服务运营商在交通枢纽、驻车换乘(P+R)等既有社会公共停车场配建公共充电设施,为充电设施市场化运营、规模化服务创造条件。(五)全力支持公共服务领域建设充电设施,引导特定行业率先应用电动汽车。对于公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共服务领域电动汽车,应倡导和鼓励优先在专用停车场站配建充电设施。同时,要在沿线的相关控制性详细规划中,合理安排或预留独立占地的快充站和换电站用地,保障线路营运需要。对于出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点定线运行的公共服务领域电动汽车,应充分挖掘单位内部停车场站配建充电设施的潜力,并在相应的服务地域,利用加油加气站规划用地、公共停车场用地,适度超前规划建设公共充换电站、充电桩群,支持公共服务行业、市政公用单位率先推广使用电动汽车。(六)简化规划建设审批,加快充电设施建设速度。要根据国办发[2015]73号要求,简化充电设施规划建设审批环节,支持有条件的单位、机构在不影响周边群众生活、交通组织的情况下,在内部停车位(场)改造安装或建设充电设施。自本通知印发之日起,个人在自有停车库、停车位,各居住(小)区、单位在既有停车位安装充电设施的,无需办理建设用地规划许可、建设工程规划许可证和施工许可证。在建设社会公共停车场(楼)时,无需为同步建设的充电桩群等充电设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。对必须办理规划建设审批手续的新建独立占地的集中式充换电站,应加快办理速度。四、保障措施(一)加强领导组织工作。各地住房城乡建设主管部门要在城市人民政府领导和支持下,根据职责和分工,切实加强对充电设施规划建设工作的组织领导,强化规划引导,注重部门协同配合,完善配套政策,争取财政支持,加强考核监督,统筹有序、全力推进充电设施建设。(二)加大现代信息技术应用力度。要统筹充电设施建设、管理、运营需要,加强与智能电网、互联网、物联网、智能交通、大数据等技术融合,积极探索建立充电智能服务平台,不断提高现代信息技术在充电设施网络中的应用水平,为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务,提升运营效率。(三)及时总结推广先进经验。要积极争取有关部门支持,结合新城新区开发建设和老旧城区改造,在节能与新能源汽车示范推广试点城市、低碳生态试点城市、绿色生态示范城区、可再生能源试点城市,先行先试,积极探索充电设施的规划方法、建设模式、管理方式等,总结形成可复制、可推广的经验,促进充电设施建设和普及。(四)注重正确引导社会舆论。要通过新闻媒体等多种形式,广泛宣传电动汽车发展政策、充电设施规划布局和建设动态,让社会各界全面了解充电设施,提高对建设充电设施的认同感和接受度,吸引更多企业、单位参与充电设施建设,倡导全社会保护充电设施,引导和培育电动汽车消费。 *******住房和城乡建设部2015年12月7日上海城市智能机械立体车库(架)销售租赁中心   转
  • 各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、物价局,住房和城乡建设厅、建委,交通运输厅(局、委):随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,机动车保有量快速增长,停车设施总量不足、资源配置效率不高等问题日益显现,“停车难”和城市交通拥堵矛盾日渐加剧,制约了人居环境改善和城市可持续发展。根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号),为进一步完善机动车停放服务收费形成机制,充分发挥价格杠杆作用,促进停车设施建设,提高停车资源配置效率,推动停车产业优化升级,特制定本意见。一、指导思想和基本原则(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,建立完善主要由市场决定价格的机动车停放服务收费形成机制,逐步缩小政府定价管理范围,进一步健全政府定价规则,加强市场价格监管,积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用,促进停车设施建设,提高停车资源利用效率,为完善城市功能、便利群众生活营造良好环境。(二)基本原则。坚持市场取向,依法放开具备竞争条件的停车设施服务收费,逐步缩小政府定价管理范围,鼓励引导社会资本建设停车设施。坚持改革创新,改进政府定价规则和办法,充分发挥价格杠杆作用,合理调控停车需求。坚持放管结合,强化事中事后监管,规范停车服务和收费行为,维护市场正常秩序。二、健全主要由市场决定价格的停车服务收费形成机制(三)社会资本全额投资新建停车设施服务收费标准由经营者依法自主制定。除各级人民政府财政性资金、城市建设投资(交通投资)公司投资以外,对其他经济组织(以下简称社会资本)全额投资新建的停车设施,由经营者依据价格法律法规和相关规定,根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准。(四)创新政府与社会资本合作建设停车设施服务收费管理方式。对政府与社会资本合作(PPP)建设停车设施,要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者。具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则,统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。要建立政府与社会资本共享收益、共担风险的收费标准调整与财政投入协调机制,依据相关法律法规规定和成本、供求变动等因素,及时调整收费标准。三、推进政府定价管理制度化科学化(五)规范政府定价行为。对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费,需要实行政府定价管理的,要纳入地方定价目录,明确管理权限,规范定价办法和程序,有效约束政府定价行为。对纳入政府定价管理范围的停车设施服务,要综合考虑停车设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素确定收费标准。要通过政府网站公布本行政区域范围内实行政府定价管理的停车设施名称、收费标准、收费依据等信息。(六)加快推行差别化收费。鼓励各地结合实际情况,推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费,抑制不合理停车需求,缓解城市交通拥堵,有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。对不同区域的停车设施服务收费,要根据停车供需状况差异,并考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素,划分不同区域,实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费,供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务,应当实行低收费。同一区域停车设施,区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等,按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则,制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距,引导更多使用路外停车设施。对交通场站等场所及周边配套停车设施服务,鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费。要根据不同车型占用停车资源的差别,合理确定停放服务收费标准。鼓励对新能源汽车停车服务收费给予适当优惠。要合理制定停车服务收费计时办法,逐步缩小计费单位时长,加快推行电子缴费技术,鼓励对短时停车实行收费优惠。四、规范停车服务收费行为(七)严格落实明码标价规定。停车设施经营者要严格落实明码标价制度,在经营场所显著位置设置统一标价牌,标明停放服务收费定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等,广泛接受社会监督。(八)健全市场价格行为规则。要加强停车服务收费市场行为监管,对交易双方地位不对等的,要通过指导双方制定议价规则、发布价格行为指南等方式,合理引导经营者价格行为,维护市场正常价格秩序。(九)严厉查处价格违法行为。加强对停车服务收费的监督检查,依法查处不执行政府定价政策,利用优势地位、服务捆绑等强制服务强行收费、只收费不服务、少服务多收费,不执行明码标价规定,不出具和使用规定收费票据,在标价之外收取未予标明的费用等违法违规价格行为,保护消费者合法权益。五、健全配套监管措施(十)强化机动车停放服务管理。加强停车服务行业管理,制定完善服务标准和服务规范。充分发挥行业协会作用,依法制定机动车停放服务行为自律规范,引导停车设施经营者合法诚信经营,加强内部管理,自觉规范服务行为,提升停车服务质量。加强对停车设施经营者服务行为的监管,严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。(十一)加强诚信体系建设。建立城市停车设施经营者、从业人员信用记录,纳入全国统一的信用信息共享交换平台,并按规定及时在“信用中国”网站上予以公开,对失信行为实施跨部门联合惩戒,逐步建立以诚信为核心的监管机制。(十二)推进收支信息公开。对向停车泊位收取的城市占道费、经营权有偿使用费等,收取单位要公开相关收支信息,主动接受社会监督。对公益性停车服务设施,要积极研究探索由经营者通过网站等渠道公布收入、资金使用等信息的办法。各地要高度重视完善机动车停放服务收费政策工作,切实加强组织领导,建立健全工作机制,明确部门职责分工,结合地方定价目录和当地实际情况,抓紧制定、完善本地区机动车停放服务收费管理办法,细化落实各项政策措施。城市人民政府是停车设施规划、建设、管理的责任主体,要科学编制停车设施专项规划,加大政策扶持力度,加快推进停车设施建设,提升停车信息化管理和停车装备制造水平,加强停车综合治理,促进停车产业健康发展。各级价格、住房和城乡建设、交通运输部门要按照各自职责,加强市场监管,建立协同监管机制,形成多层次、全覆盖的监管网络,全面提升监管工作实效。原国家计委下发的《关于印发<机动车停放服务收费管理办法>的通知》(计价格[2000]933号)自本意见印发之日起废止。 国家发展改革委住房和城乡建设部交通运输部2015年12月15日上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心     转
  • 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委:根据国务院常务会议关于加快推进停车场建设解决居民停车难问题有关精神和《加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工》(发改基础[2016]159号)要求,现将2016年推进城市停车场建设工作要点通知如下:一、切实做好规划编制工作按照国务院加快停车场建设的有关部署,各省(区、市)发展改革部门要主动作为,牵头协调,切实抓好停车场建设有关工作任务分解落实。会同有关部门抓紧开展停车场专项规划编制工作,或对既有规划进行必要的修编,争取2016年内完成,北京、天津、上海、重庆、杭州、深圳6个城市要率先于2016年上半年出台。各省级发展改革委协调有关部门制定本区域停车设施普查计划,确定普查范围,规范数据格式,尽快启动地级市以上城市停车场普查、分类、确权相关工作,通过普查夯实基础数据库,摸清停车底数,于2016年内完成;要建立停车场月度调度机制,于每月10日前将停车场项目开工情况、投资完成情况、总体形象进度等数据报送国家发展改革委基础产业司。国家发展改革委将会同相关部门对有关工作适时开展督促检查。二、统筹推进项目建设结合规划和普查情况,重点针对城市老旧居住区、医院、学校、旅游景区、轨道交通站点周边P+R、综合交通枢纽等停车矛盾突出区域开展项目建设,同时积极发展房车营地建设,鼓励应用集约化立体停车库并同步配建充电桩。各省(区、市)发展改革委要尽快梳理汇总2016年停车场建设重点项目,并报送至国家发展改革委三年滚动投资计划重大建设项目库系统。各级发展改革委要加强协调,积极推进项目前期工作,争取符合条件的项目尽快启动实施。国家发展改革委对符合停车场专项规划、前期工作条件较好、列入重大项目库的项目,将根据专项建设基金规模和安排条件,优先安排专项建设基金;按照《关于印发城市停车场建设专项债券发行指引的通知》(发改办财金[2015]818号)有关要求,对停车场建设项目发行专项债券予以积极支持;对已核准发行专项债融资的城市停车场建设项目,为保证项目资金足额到位,优先安排专项建设基金予以支持。三、尽快出台地方配套政策根据《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(发改基础[2015]1788号)、《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格[2015]2975号),请各地结合实际情况抓紧制定本地区推进停车建设、加强经营管理、完善停车收费政策、严格监管停车服务和收费行为的办法细则,做好贯彻落实。各省(区、市)发展改革委会同相关部门进一步简政放权,积极做好服务,完善停车场建设供地政策,重点解决社会资本反映强烈的停车场审批手续繁杂、建设成本较高等问题,补齐城市公共设施短板,适应城镇化发展需要。四、推动停车信息化建设开展城市停车信息系统开发,积极推进停车数据平台建设,促进停车信息与互联网融合发展,建立基础数据库,实现停车数据动态更新、实时共享。通过充分发掘停车存量资源,为群众提供更便捷、更**的停车引导服务。北京、上海、杭州3个城市作为停车信息平台试点城市,争取年内完成数据平台建设。国家发展改革委办公厅2016年3月19日    上海城市智能机械立体停车库架销售租赁中心   转
  • 各省、自治区、直辖市人民政府,工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、安全监管总局、旅游局、能源局、海洋局、铁路局、民航局、邮政局、空管委办公室、中国铁路总公司:按照国务院要求,为提升综合交通质量和效率,增强交通供给服务能力,方便大众出行和降低物流成本,更好发挥交通运输对经济社会发展的支撑**作用,现将《关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案》(以下简称《实施方案》)印发你们,请结合实际认真贯彻落实。一、充分认识交通提质增效的重要意义。要将全面提升综合交通网络整体效率和服务水平作为交通建设和发展的重点,加快推进交通供给侧结构性改革,积极开拓新领域,培育发展新动能,扩大消费新需求。二、认真组织落实《实施方案》。各级地方政府、各部门要加强组织领导,强化责任意识,进一步细化分解方案,研究制定具体推进方案,明确阶段性目标和进度安排,确保任务分解到具体部门,项目落实到责任人。三、加大项目建设支持力度。加快实施交通提质增效示范项目,通过加大投入、科技驱动,推进交通资源整合,发挥集成优势,实现联动发展。深化交通投融资体制改革,交通建设新领域面向社会资本全面开放,创新投资建设模式,推动政府与社会资本合作。四、发展改革委、交通运输部将统筹组织实施相关工作,加强协调指导,完善工作调度及督查机制,提高审批核准效率,及时总结推广示范项目经验。请有关部门在规划、土地、环评等方面给予积极支持,请地方及时反馈项目实施和建设进展情况。附件:关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案 国家发展改革委交 通 运 输 部2016年6月6日上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心   转
  • 各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市规划局(委):根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《*******国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,我部组织编制了《城市地下空间开发利用“十三五”规划》,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。*******住房和城乡建设部2016年5月25日 附件城市地下空间开发利用“十三五”规划合理开发利用城市地下空间,是优化城市空间结构和管理格局,增强地下空间之间以及地下空间与地面建设之间有机联系,促进地下空间与城市整体同步发展,缓解城市土地资源紧张的必要措施,对于推动城市由外延扩张式向内涵提升式转变,改善城市环境,建设宜居城市,提高城市综合承载能力具有重要意义。为贯彻落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》、《*******国民经济上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心   转
  • 各省、自治区住房城乡建设厅、国土资源厅,北京市住房城乡建设委、规划国土委、交通委,天津市建委、规划局、国土房管局,上海市住房城乡建设委、规划国土局、交通委,重庆市建委、市政委、规划局、国土房管局:为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《节约集约利用土地规定》等文件要求,合理配置停车设施,提高空间利用效率,促进土地节约集约利用;充分挖潜利用地上地下空间,推进建设用地的多功能立体开发和复合利用;鼓励社会资本参与,加快城市停车场建设,逐步缓解停车难问题。现将有关事项通知如下:一、强化城市停车设施专项规划调控(一)科学编制城市停车设施专项规划。依据土地利用总体规划、城市总体规划和城市综合交通体系规划,城市停车行业主管部门要会同规划部门编制城市停车设施专项规划(以下简称专项规划),合理布局停车设施。专项规划应符合《城市停车规划规范》《城市停车设施规划导则》、充电基础设施建设等相关要求。编制专项规划同时,应对建设项目停车配建标准实施情况进行评估,并适时调整,调整后的停车配建标准应及时向社会公布。(二)专项规划要突出重点。专项规划应坚持设施差别化供给原则,按照城市中不同区域的功能要求和城市综合交通发展策略,合理确定停车设施规模。对于老旧居住区等停车设施供需矛盾突出的重点区域,应结合片区停车综合改善方案,合理确定停车方式和停车规模;对于公共交通发达地区,应合理控制停车设施建设规模。(三)分层规划停车设施。可充分结合城市地下空间规划,利用地下空间分层规划停车设施,在城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下布局公共停车场,以促进城市建设用地复合利用。(四)严格实施专项规划。经依法批准的专项规划中有关要求应及时纳入控制性详细规划,并作为城市停车场建设和管理的依据,严格执行。城市新建建筑配建停车设施应符合相应的停车配建标准。二、加强停车场建设项目的规划管理(五)明确停车场用地性质。单独新建公共停车场用地规划性质为社会停车场用地。为鼓励停车产业化,在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下允许配建一定比例的附属商业面积,具体比例由属地城市政府确定,原则上不超过20%。通过分层规划,利用地下空间建设公共停车场的,地块用地规划性质为相应地块性质兼容社会停车场用地。(六)鼓励超配建停车场。新建建筑超过停车配建标准建设停车场以及随新建项目同步建设并向社会开放的公共停车场(地下停车库和地上停车楼,配建附属商业除外),在规划审批时可根据总建筑面积、超配建的停车泊位建筑面积、公共停车场建筑面积等情况,给予一定的容积率奖励,具体规定由城市政府规划部门根据实际情况研究制定。其中,停车楼项目应符合日照、绿化、消防等相关标准。(七)鼓励增建公共停车场。在符合土地利用总体规划和城市总体规划前提下,机关事业单位、各类企业利用自有建设用地增建公共停车场可不改变现有用地性质及规划用地性质。增建方式包括利用自有建设用地地下空间、既有建筑屋顶、拆除部分既有建筑新建、既有平面停车场改加建等,在符合日照、消防、绿化、环保、安全等要求的前提下增建后地块的建筑高度、建筑密度等指标可由城市政府有关部门按照程序依法进行调整。(八)明确公共停车场规划审批条件。地下空间单独出让建设公共停车场的,项目出让规划条件应明确用地红线范围、公共停车场建筑面积等,有需要配建附属商业的公共停车场,还应明确商业建筑面积。利用现有城市公园绿地地下空间建设公共停车场的,在报城市政府规划部门审批时,应征求园林绿化部门及有关部门的意见,并符合国家和地方有关规范。地下停车库顶板上覆土*小厚度要保证停车场工程质量和安全,并满足绿化种植相关要求,其具体规定以及地下停车库面积占公园绿地面积的**比例等规定,由城市政府有关部门根据实际情况研究制定。与其他功能的建筑结合开发的公共停车场应设置独立区域、单独出入口、明确的标志和诱导系统。(九)简化停车场建设规划审批。在满足结构、消防安全等条件下,既有其他功能建筑改建为停车场的,可简化规划审批流程。临时公共停车设施(含平面及机械设备安装类)由城市政府建设和规划等相关部门通过联席会议(或相关综合协调制度)进行审定,不需要办理相关审批手续。机械停车设备应当按相关规定进行验收。居住区利用自有建设用地设置机械设备类停车设施,还应取得业主委员会同意(没有业主委员会的,街道办事处或社区居委会等要征求居**见),且满足日照、消防、绿化、环保、安全等要求。三、规范停车设施用地管理(十)依法确定停车场土地使用年期。停车场用地以出让方式供应的,建设用地使用权出让年限按**不超过50年确定。工业、商住用地中配建停车场的,停车场用地出让**期限不得超过50年。以租赁方式供应的,租赁年限在合同中约定,*长租赁期限不得超过同类用途土地出让**年期。(十一)规范编制停车场供地计划。停车场用地供应应当纳入国有建设用地供应计划。新建建筑物配建停车场以及利用公园绿地、学校操场等地下空间建设停车场的,其建设规模应一并纳入建设用地供应计划。闲置土地依法处置后由政府收回、规划用途符合要求的,可优先安排用于停车场用地,一并纳入国有建设用地供应计划。(十二)细化停车场供地政策。符合《划拨用地目录》的停车场用地,可采取划拨方式供地,不符合的,应依法实行有偿使用。对新建独立占地的、经营性的公共停车场用地,同一宗用地公告后只有一个意向用地者的,可以协议方式供应土地。协议出让价不得低于按国家规定确定的**价标准。供应工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地配建停车场用地的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式供地。标底或者底价不得低于国家规定的**价标准。鼓励租赁供应停车场用地,各地可以制定出租或先租后让的鼓励政策和租金标准。城市公共交通停车场用地综合开发配建商服设施,采取划拨方式供地的,配建的商服等用地可按市场价有偿使用。出让土地建设公共停车场的,可根据城市公共停车场客观收益情况评估并合理确定出让地价。在城市道路、广场、公园绿地等公共设施下建设停车场,以出让等有偿方式供地的,可按地表出让建设用地使用权价格的一定比例确定出让底价。具体比例由市、县政府根据当地实际情况确定,并向社会公示。(十三)鼓励盘活存量用地用于停车场建设。对营利性机构利用存量建设用地从事停车场建设,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让的,在原土地用途符合规划相关标准规范的前提下,可不改变土地用途,允许补缴土地出让金(租金),办理协议出让或租赁手续。在符合规划相关标准规范的前提下,在已建成的住宅小区内增加停车设施建筑面积的,可不增收土地价款。(十四)加大停车场建设中节地技术和节地模式的政策支持力度。各地要及时总结有利于节约集约用地的停车场建设技术和利用模式,对节地效果明显、有推广价值的节地模式和节地技术,在划拨和出让土地时,可将节地模式、节地技术作为供地条件,写入供地方案,合理评估出让底价,在供地计划、供地方式、供地价格、开发利用等方面体现政策支持,逐步建立和完善节约集约用地的激励机制。对新建建筑充分利用地下空间,超过停车配建标准建设地下停车场,并作为公共停车场向社会开放的超配部分,符合规划的,可不计收土地价款。四、加强停车场规划建设和用地监管(十五)规范办理停车场产权手续。停车场权利人可以依法向停车场所在地的不动产登记机构申请办理不动产登记手续,不动产登记机构要依据《不动产登记暂行条例》及其实施细则等法规规章政策,积极做好停车场登记发证服务工作。(十六)规范停车场土地供后管理。市、县国土资源管理部门应当在核发划拨决定书、签订出让合同和租赁合同时,明确规定或者约定:停车场建设用地使用权可以整体转让和转租,不得分割转让和转租;不得改变规划确定的土地用途,改变用途用于住宅、商业等房地产开发的,由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权;以出让或者租赁方式取得停车场建设用地使用权的,可以设定抵押权。以划拨方式取得停车场建设用地使用权设定抵押的,应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权,设定房地产抵押权的停车建设用地使用权以划拨方式取得的,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿。划拨决定书、出让合同和租赁合同要及时上传土地市场动态监测监管系统。(十七)加强城市停车场建成后的监管。不符合规划、不满足配建标准、充电基础设施和有关工程建设标准的,不得通过规划核实。城市停车行业主管部门要会同城市规划、国土资源部门,加强停车场建成后的使用监管,对未经批准、挪作他用的停车设施,应限期进行整改,并恢复停车功能。(十八)加强停车场经营管理。坚持市场化原则,鼓励路内停车泊位和政府投资建设的公共停车场实行特许经营,通过招标等竞争性方式,公开选择经营主体。鼓励各类配建停车场委托停车管理企业进行专业化管理,促进各类经营性停车场企业化、专业化经营。同时,各地要尽快研究制订停车场管理规定或运营服务规范,加强停车场运营监管。(十九)强化停车行业管理。停车场规划、建设、运营、管理工作涉及多个部门,各省(自治区)住房城乡建设厅作为本地区停车行业主管部门,要充分认识加强停车场规划建设的重要性,统筹协调有关部门完善有关政策、做好项目储备,并督促、指导各城市加快停车场规划建设。各城市建设行政主管部门要主动作为、牵头协调,尽快开展停车资源普查,完善有关政策措施,充分发挥规划调控作用,建立基础数据库和项目库,统筹各类停车场建设,加强停车场经营管理,切实抓好停车有关工作。统筹地上地下空间开发,充分挖潜、**利用土地资源,加快停车场规划建设,既有利于缓解停车难问题、营造城市宜居环境,又有利于促进土地节约集约利用、促进经济发展方式转变,符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。各级住房城乡建设(规划)、国土资源部门要高度重视、各司其职、加强协调、形成合力,依据本通知的要求开展有关工作,进一步加快城市停车场规划建设,促进停车行业健康发展。*******住房和城乡建设部 *******国土资源部  2016年8月31日上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心 转
  • 道路停车政策和立法是保障道路停车管理良好运行的关键所在,如果没有可行的政策支持,即使引入**的技术设备,也无法达到道路停车管理的目标。  截止到2016年3月,全国696个县级以上城市中,已经有48.8%的城市中颁布了道路停车相关政策,这些政策对道路停车管理中经常遇到的一些法律问题做出了明确界定。但很多政策在具体实践中也遇到很多问题,例如在欠缴费处罚措施方面,有的城市没有相关条款,有的城市的该项措施没有可行性,造成欠缴费现象突出。  为了让各地道路停车管理部门学习和借鉴这些已颁布道路停车政策中好的政策条款,利于道路停车管理工作的开展,中国停车网市场研究中心**编制了《2016年道路停车政策研究报告》。该报告汇集了国内40个城市的道路停车政策,并对其中的道路停车管理体制、道路停车管理经营方式、道路停车费性质、欠缴费处罚措施、道路停车收费价格等几项重要条款做了详细的横向对比和案例分析。                                                                                              上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心 转
  • 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅,国土资源厅,住房城乡建设厅(委)、规划委(局)、交通运输厅(委)、公安厅(局):   随着城镇化的快速发展,居民生活水平不断提升,城市小汽车保有量大幅提高,停车设施供给不足问题日益凸显,挤占非机动车道等公共资源,影响交通通行,制约了城市进一步提升品质和管理服务水平。吸引社会资本、推进停车产业化是解决城市停车难问题的重要途径,也是当前改革创新、稳定经济增长的重要举措。为 此,特制定本指导意见。  一、总体思路。立足城市交通发展战略,统筹动态交通与静态交通,着眼当前、惠及长远,将停车管理作为交通需求管理的重要手段,适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车,以停车产业化为导向,在 城市规划、土地供应、金融服务、收费价格、运营管理等方面加大改革力度和政策创新,营造良好的市场化环境,充分调动社会资本积极性,加快推进停车设施建设,有效缓解停车供给不足,加强运营管理,实现停车规范有序,改善城市环境。  二、基本原则。坚持市场运作,通过政府规划引导、政策支持,按照市场化经营要求,以企业为主体加快推进停车产业化;坚持改革创新,完善管理体制机制,探索多种合作模式,有 效吸引社会资本;坚持集约挖潜,鼓励既有停车资源的开放共享,有效利用、充分发掘城市地上和地下空间资源,建设立体停车设施;坚持建管同步,完善路内停车泊位管理,提升停车信息化水平,加强违法行为治理。  三、科学编制规划。各地依据城市总体规划和综合交通体系规划,以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充,采用差别化的停车供给策略,修订城市建筑物配建停车泊位 标准,组织编制停车设施专项规划,并及时纳入城市用地控制性详细规划,做好用地管控。规划需统筹城市功能分区的区位特征、用地属性、公共交通发展等状况,合理测算停车需求,明确阶段性适应目标,优化设施布局,制定近期实施方案,建立项目库,并及时公布。  四、明确建设重点。以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点(P+R)、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车设施,并在有条件的周边区域增建公共停车设施。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施,并按照一定比例配建电动汽车充电设施,与主体工程同步建设。  五、鼓励社会参与。通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式;鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场,允许对外开放并取得相应收益。  六、放宽市场准入。各地相关部门完善市场准入制度,降低停车设施建设运营主体和投资规模的准入标准。企业和个人均可申请投资建设公共停车场,原则上不对泊位数量做下限要求。改革停车设施投资建设、运营管理模式,消除社会参与的既有障碍。  七、简化审批程序。各城市相关部门要深化行政审批制度改革、简政放权、转变职能、主动服务,简化投资建设、经营手续办理程序,提高工作效率,按照规定办理时限和程序完成项目业 主或投资主体提出的停车设施建设项目的审批(或核准);对于小型或利用自有土地建设的停车场,鼓励实行备案制。各地**程度地减免停车设施建设运营过程中涉及的行政事业性收费。  八、加强公共用地保障。各地做好用地保障,中心城区功能搬迁等腾出的土地应规划一定比例预留用于停车设施建设;符合《划拨用地目录》的,可以划拨方式供地;不符合《划拨用地目录》、同一地块上只有一个意向用地者的,可以协议出让方式供地。  九、盘活存量土地资源。对企事业单位、居民小区、个人利用自有出让土地建设停车设施,规划部门要充分考虑停车需求的合理性,办理用地性质和容积率等规划调整手续。鼓励利用公共设施 地上地下空间、人防工程等地下空间建设停车设施,增强土地的复合利用。相关部门分层办理规划和土地手续,投资建设主体依据相关规定取得停车设施的产权。  十、创新投融资模式。利用公共资源建设停车设施,鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式,政府投入公共资源产权,与社会资本共同开发建设,采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益;允许在不改变土地用途和使用权人的前提下将部分建筑面积用作便民商业服务设施,收益用于弥补停车设施建设和运营资金不足。  十一、加大金融支持力度。加快推动投资主体发行停车场建设专项债券;研究设立引导停车设施建设专项产业投资基金;充分发挥开发性金融作用,鼓励金融机构、融资租赁企业创新金融产品和融资模式提供支持。  十二、完善停车收费政策。充分发挥价格杠杆的作用,逐步缩小政府定价范围,全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费。对政府和社会资本合作建设停车设施,要统筹考虑财政投入、社会 承受能力等因素,遵循市场规律和合理盈利原则,由投资者按照双方协议确定收费标准。对于路内停车等纳入政府定价范围的停车设施,健全政府定价规则,根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。  十三、提升装备制造水平。支持国内停车装备制造企业自主创新,鼓励行业联盟等形式开展技术研发,逐步提升核心装备国产化水平;将停车产业纳入高端装备制造业清单,给予相关政策优惠, 打造自主装备品牌;将停车装备制造企业产品质量、售后服务等纳入企业诚信体系,及时记录不良经营行为;积极引导自主品牌走出去,实现停车产业优势产能输出。  十四、推动停车智能化信息化。各地加快对城市停车资源状况摸底调查,建立停车基础数据库,实时更新数据,并对外开放共享;促进咪表停车系统、智能停车诱导系统、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用;加强不同停 车管理信息系统的互联互通、信息共享,促进停车与互联网融合发展,支持移动终端互联网停车应用的开发与推广,鼓励出行前进行停车查询、预订车位,实现自动计费支付等功能,提高停车资源利用效率,减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。  十五、加强停车综合治理。各地同步完善停车场周边市政公用设施和停车引导设施;新建或改扩建公共停车场建成营业后,减少并逐步取消周边路内停车泊位,加强违法停车治理,保障公共停车 场有效需求,提高收益水平;确保路内等政府停车资源委托经营的公开透明,将收入的一定比例专项用于停车场建设;严格监管停车服务和收费行为,严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。  十六、加强组织保障。城市人民政府是停车设施规划建设、运营管理的责任主体,要高度重视,鼓励成立专门的停车管理机构,明确部门责任分工,抓好贯彻落实。国务院相关部委结合自身职 责,研究出台相应支持政策,加强联动,共同推动停车设施建设管理,保障经济平稳健康发展、人民生活水平持续快速提高。国家发展改革委财政部国土资源部住房城乡建设部交通运输部公安部银监会2015年8月3日上海城市智能机械立体停车库(架)销售租赁中心 转
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